7062 SAYILI YÜKSEK SEÇİM KURULU’NUN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN ÜZERİNE DEĞERLENDİRMELER

Seçimler, demokrasinin vazgeçilmez unsurudur. Yalnızca seçimlerin varlığı demokrasi için yeterli olmasa da; seçim olmadan demokratik bir yönetimden bahsetmek de mümkün değildir. Bununla birlikte, bir rejimin demokratik sayılabilmesi için seçimlerin de bir takım nitelikleri taşıması gerekir. Buna göre; seçimler, serbest, adil ve güvenilir olmalıdır. Gerçekten de, yalnızca belirli zaman aralıklarıyla oy sandığına gidiliyor oluşu, o yönetimin demokratik olarak nitelendirilebilmesi için tek ölçüt değildir. Serbest, adil ve güvenilir seçimlerden söz edebilmek için de öncelikle seçim mevzuatında, seçimleri serbest, adil ve güvenilir kılacak kurumlara ve mekanizmalara yer verilmesi yaşamsaldır. Dolayısıyla, seçim takviminin başlangıcından bitişine kadar her türlü seçim uyuşmazlığında son yetkili merci olan Yüksek Seçim Kurulu’nun teşkilatına, işleyişine ve çalışma düzenine ilişkin yapılacak bir düzenleme büyük önem taşımaktadır. Çalışmada, öncelikle, 7062 sayılı Yüksek Seçim Kurulu’nun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun bu ölçütler çerçevesinde değerlendirilecektir. Ardından, düzenlemenin, seçim hukukundaki ihtiyaçlara cevap verip veremediği, seçim hukukuna ilişkin mevzuat ve Yüksek Seçim Kurulu kararları çerçevesinde ele alınacaktır.

Anahtar Kelimeler:

Anayasa, seçim hukuku, seçim uyuşmazlıkları, Yüksek Seçim Kurulu, 7062 sayılı Yüksek Seçim Kurulu’nun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun.

REVIEW ON THE LAW NO. 7062 ON ORGANIZATION AND DUTIES OF THE SUPREME ELECTION COUNCIL

Elections are indispensable elements for democracy. Although the existence of elections is not sufficient for democracy, it is impossible to consider a government as “democratic” without elections. However, in order for a regime to be considered democratic, elections must have a number of qualities. Accordingly, elections should be free, fair and reliable. Indeed, going to the polls periodically is not the only criterion for a government to qualify as democratic. In order to speak of free, fair and reliable elections, it is vital that the institutions and mechanisms that will make the elections free, fair and reliable are included in the electoral legislation. Since the Supreme Election Council is the supreme authority on electoral disputes from the beginning of the electoral calendar, a legislation regarding the organization, functioning and working order of it is of great importance. First of all, this article deals with the Law No. 7062 on Organization and Duties of the Supreme Election Council within the framework of these criteria. Secondly, within the scope of the legislation on electoral law and the decisions of the Supreme Election Council, it will be argued whether or not the new regulation meets the requirements of the electoral law.

Keywords:

Constitution, electoral law, electoral disputes, the Supreme Election Council, the Law No. 7062 on Organization and Duties of the Supreme Election Council.,

PDF

___

COŞKUN, Sabri: Seçim Hukuku, Mahalli İdareler Derneği Yayınları, Ankara 2007.
DEMİROĞLU, Kemal / KARAGİL, Nevzat: Yeni Seçim Kanunlarının Mufassal Şerhi ve Tatbikatı, Sıralar Matbaası, İstanbul 1961.
ERDEM, Tarhan: Anayasalar ve Seçim Kanunları: 1876-1982, Milliyet Yayınları, İstanbul 1982.
GÖNENÇ, Levent: Türkiye’de Seçim Uyuşmazlıkları ve Çözüm Yolları (2008), Adalet Yayınevi, Ankara 2008.
GÖNENÇ, Levent: “Yüksek Seçim Kurulu Yasası Üzerine Bir Değerlendirme” (2017) , Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı, Aralık 2017.HATİPOĞLU, Muzaffer / PARLAR, Ali: Açıklamalı-Gerekçeli-İçtihatlı Seçim Kanunları ve Seçim Suçları, Ankara 2004.
OWEN, David: “Democracy”, Political Concepts içinde, Bellamy, Richard / Mason, Andrew (ed.), Manchester University Press, Manchester 2003.
PRZEWORSKI, Adam: “Minimalist Conception of Democracy: A Defense”, Democracy’s Value içinde, SHAPIRO, Ian / HACKER-CORDON, Casiano (ed.), Cambridge University Press, Cambridge 1999.
TÜRK HUKUK KURUMU: Türk Hukuk Lûgatı, Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü, 3. b., Ankara 1991.
OFFICE FOR DEMOCRATIC INSTITUTIONS AND HUMAN RIGHTS (OSCE): “Resolving Election Disputes in the OSCE Area: Towards a Standard Election Dispute Monitoring System”, 2000, https://www.osce.org/odihr/elections/17567?download=true, (Erişim Tarihi: 20.03.2018).
Resmi Gazete, Çeşitli Sayılar.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Anayasa Komisyonu Raporu, Esas No. 2/1929, Karar No. 7, 28.11.2017.
Yüksek Seçim Kurulu, Çeşitli Kararlar.
Yüksek Seçim Kurulu’nun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Teklifi, TBMM Başkanlığı, Esas No. 2/1929, 21 Kasım 2017.