Anayasa Mahkemesi’nin Sendikal Haklara İlişkin İptal Kararlarının Genel Bir Değerlendirmesi
Son dönemde Anayasa Mahkemesi, temel demokratik hak ve özgürlükleri genişletici yönde verdiği kararlarla gündeme gelmektedir. Bu kararlar arasında kamu görevlilerinin ve işçilerin sendikal haklarıyla ilgili kararlar da yer almaktadır. Anayasa Mahkemesi, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile ilgili olarak örgütlenme özgürlüğünü genişleten ve devlet desteği ile sendikacılığı yasaklayan çeşitli kararlar vermiştir. Anayasa Mahkemesi, en son olarak 2014 yılında 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nda sendikal güvenceyi ve grev hakkını sınırlandıran bazı düzenlemelerin ve saldırı lokavtına imkân veren düzenlemenin iptaline ilişkin karar vererek sendikal hakların önündeki önemli bazı engelleri ortadan kaldırmıştır. Ancak bu iptal kararları, sendikal hak ve özgürlükler açısından olumlu olmakla birlikte yeterli değildir. Bu makalede Anayasa Mahkemesi’nin sendikal haklara ilişkin verdiği iptal kararları yakından ele alınarak değerlendirilecektir
General Criticsm of Annulment Decisions of the Constitutional Court on Trade Union Rights
The Constitutional Court has recently given some important decisions enlarging the fundamental democratic rights and freedom. The decisions on trade union rights of public servants and workers are also among these key decisions. The Constitutional Court gave some important decisions enlarging the right of to association and forbidding the state intervention on unions at the Public Servants’ Unions and Collective Agreement Act No. 4688. The Constitutional Court recently removed some important barriers to union rights by repealing some provisions limiting the union security and the right of to strike besides offensive lock-out at the Trade Union and Collective Agreement Act No. 6356 in 2014.Nevertheless, these decisions are positive but not satisfactory for union rights and freedom. In this paper, these annulment decisions of Constitutional Court on union rights will be examined closely.
___
- Adams, Roy J. (May 2008). “The Human Rights of Police to Organize and Bargain
Collectivelly”, Police Practice and Research. Vol: 9, No: 2, ss. 165-172.
- Arıcan, Mehmet. (2012). “Polisin Sendika Kurma Hakkı”, Ankara Strateji
Enstitüsü Köşe Yazıları. (http://www.ankarastrateji.org/yazar/doc-drmehmet-arican/polisin-sendika-kurma-hakki/) (Erişim Tarihi: 24.04.2015).
- Arıcı, Kadir. (2007). “Devletçe Kamu Görevlileri Sendikalarına Üye Olanlara
Toplu Görüşme Primi Ödenmesinin Hukuka Uygunluğu”, Gazi
Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi. Cilt: XI, Sayı:1-2, ss. 1-23.
- Caniklioğlu, Nurşen. (2013). “6356 Sayılı Kanuna Göre Grev Yasakları ve Grevin
Ertelenmesi”, Çalışma ve Toplum. Sayı: 39, No: 4, ss. 289-316.
- Çelik, Aziz. (2010(a)). Vesayetten Siyasete Türkiye’de Sendikacılık. İstanbul:
İletişim Yayınları.
- Çelik, Aziz. (2010(b)). “Sendikal Haklar: Uluslararası Çalışma Hukuku ve
Türkiye’nin Uyumsuzluğu”, Disiplinlerarası Yaklaşımla İnsan Hakları.
(Ed. Selda Çağlar). İstanbul: Beta Yayınları, ss. 255-331.
- Çelik, Aziz. (12 Kasım 2012). “Emniyetin Polis Sendikası Tahammülsüzlüğü ve
Keyifliği”, http://t24.com.tr/yazarlar/aziz-celik/emniyetin-polis-sendikasitahammulsuzlugu-ve-keyfiligi,5867 (Erişim Tarihi: 03.04.2015)
- Çelik, Aziz. (30.01.2014(a)). “Anayasa Mahkemesi Yanılıyor: Polisin Sendika Hakkı
Var”, http://t24.com.tr/yazarlar/aziz-celik/anayasa-mahkemesi-yaniliyorpolisin-sendika-hakki-var,8416 (Erişim Tarihi: 04.04.2015).
- Çelik, Aziz. (9 Ekim 2014(b)). “Anayasa Mahkemesi ve Sosyal Haklar”, Birgün.
- Çelik, Aziz. (2015(a)). “AKP Döneminde Sendikal Haklar: Sendikasız-Grevsiz
Kaynaşmış Bir Kitleyiz!”, Himmet, Fıtrat ve Piyasa. İstanbul: İletişim
Yayınları, ss. 157-193.
- Çelik, Aziz. (2015(b)). “Bir Baraj Daha Yıkıldı”, Birgün, 25.06.2015.
- Dereli, Toker. (2013). “6356 Sayılı Yeni Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu:
Genel Değerlendirme”, Çalışma ve Toplum. Sayı: 36, No: 1, ss. 41-64.
- Gülmez, Mesut. (2002). Kamu Görevlileri Sendika ve Toplu Görüşme
Hukuku. Ankara: TODAİE.
- Gülmez, Mesut (2011). “Karar İncelemesi: Devlet Bütçesinden Ödentili Memur
Sendikacılığı Özgürlük ve Bağımsızlık İlkeleriyle Bağdaşmaz Anayasa
Mahkemesi Kararı”, Çalışma ve Toplum. No:29, Sayı: 2, ss. 293-310.
- Gülmez, Mesut. (2013). “Evrensel ve Bölgesel Ölçekli Ulusalüstü Kurallarıyla
Sendikal Hak ve Özgürlükler ve Türkiye Sorunu”, V. Sosyal Haklar
Uluslararası Sempozyumu, İstanbul: Petrol-İş Yayını: 118.
- Gülmez, Mesut. (2014). “Emniyet-Sen “Sözde Polis Sendikası” Değildir!”,
http://emniyetsen.org.tr/prof-dr-mesut-gulmez-emniyet-senmakalesi/mesut_gulmez/ (Erişim Tarihi: 10.02.2015).
- ILO. (2006). Freedom of Association-Digest of Decisions and Principles of
the Freedom of Association Committee of the Governing Body. Fifth
(revised) Edition, Geneva.
- Kutal, Metin. (2013). “Kamu Görevlilerinin Örgütlenme ve Toplu Pazarlık
Hakları”, V. Sosyal Haklar Uluslararası Sempozyumu. İstanbul: Petrol-İş
Yayını: 118.
- Kutal, Metin. (2014). “ “Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi” Yasasının Kimi
Hükümlerinin İptali İstemi ile Anayasa Mahkemesine Açılan Davaya İlişkin
Notlar”, Çalışma ve Toplum. Sayı: 44, No: 4, ss. 13-28.
- Marks, Monique & Fleming Jenny. (2006(a)). “The Untold Story: The Regulation
of Police Labour Rights and The Quest for Police Democratisation”, Police
Practice and Research. Vol:7, No:4, pp. 309-322.
- Marks, Monique & Fleming Jenny. (2006(b)). “The Right to Unionize, the Right to
Bargain and the Right to Democratic Polcing”, The Annals of the
American Academy.Vol: 1, No: 1, pp. 178-199.
- Öztürk, Mehmet Onat. (2013). “İşçinin Sendika Özgürlüğünün Sendikal Nedenle
Feshe Karşı Korunması”, Çalışma ve Toplum. Sayı: 38, No: 3, ss. 217-242.
- Özveri, Murat. (2012). Sendikal Haklar. Birleşik Metal-İş Sendikası Yayın No: 5.
- Özveri, Murat. (2013). Türkiye’de Toplu İş Sözleşmesi Yetki Sistemi ve
Sendikasızlaştırma. İstanbul: Legal Yayıncılık.
- Özveri, Murat. (2014) “Anayasa Mahkemesi’nin İptal Kararıyla Bireysel Sendika
Özgürlüğünün Kapsamı Genişledi”, http://muratozveri.net/?p=1126.
(Erişim Tarihi: 30.04.2015).
- Sarıca Soykut, Pınar. (Temmuz 2013). “Uluslararası Çalışma Örgütü ve 6356 Sayılı
Sendikalar ve Toplu iş Sözleşmesi Kanunu: Genel Değerlendirme”, İşgüç.
Cilt: 15, Sayı: 3, ss. 1-19.
- Sur, Melda. (2013). “6356 Sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunun
Uluslararası Normlar Açısından Değerlendirilmesi”, Çalışma ve Toplum.
Sayı: 39, No: 4, ss. 317-356.
- Şahlanan, Fevzi. (2013). “6356 Sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunun
Sendikalara İlişkin Hükümlerinin Değerlendirilmesi”, Çalışma ve Toplum.
Sayı: 39, No: 4, ss. 110-142.
- Uçkan, Banu. (2001). “Sendika Güvenliğinin Teorik Çerçevesi ve Endüstri İlişkileri
Sistemine Etkisi”, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi
Dergisi. Temmuz-Eylül, Cilt: 56, No: 3, ss. 157-176.
- Uçkan, Banu. (2013). Türkiye’de Kamu Görevlileri Sendikacılığı. İstanbul:
Legal Yayıncılık.
- Yorgun, Sayım. (2011). “Grevsiz Toplu Pazarlık Hakkı ve Aidat Bağımlılığı
Kıskacında Memur Sendikaları”, Sosyal Siyaset Konferansları. Sayı: 60,
No: 1, ss. 145-168.
- Avrupa Komisyonu. (2014). Türkiye 2014 Yılı İlerleme Raporu.
(http://www.ab.gov.tr/files/ilerlemeRaporlariTR/2014_ilerleme_raporu_tr.pdf).
- Avrupa Komisyonu. (2013). Türkiye 2013 Yılı İlerleme Raporu.
(http://www.abgs.gov.tr/files/AB_Iliskileri/AdaylikSureci/IlerlemeRaporla
ri/2013_ilerleme_raporu_tr.pdf).